“211工程”是中國政府面向21世紀，重點建設100所左右的高等學校和重點學科的建設工程。

一、“211工程”建設的目的

實施“211工程”，是中國政府推進高等教育發(fā)展，促進高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的一項重要措施。這一工程的實施旨在為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)高層次人才，對提高國家高等教育水平，加快國家經(jīng)濟建設，促進科學技術(shù)和文化發(fā)展，增強綜合國力和國際競爭能力，實現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)基本立足于國內(nèi)具有極為重要的意義。

二、總體建設目標及任務

面向21世紀，在“九五”期間，重點建設一批高等學校和重點學科，并在此基礎(chǔ)上經(jīng)過若干年的努力，使100所左右的高等學校以及一批重點學科在教育質(zhì)量、科學研究、管理水平和辦學效益等方面有較大提高，在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進展，成為立足國內(nèi)培養(yǎng)高層次人才、解決經(jīng)濟建設和社會發(fā)展重大問題的基地。其中，一部分重點高等學校和一部分重點學科，接近或達到國際同類學校和學科的先進水平，大部分學校的辦學條件得到明顯改善，在人才培養(yǎng)、科學研究上取得較大成績，適應地區(qū)和行業(yè)發(fā)展，總體處于國內(nèi)先進水平、起到骨干和示范作用。

工程建設的主要內(nèi)容：

“211工程”建設內(nèi)容主要包括學校整體條件、重點學科和高等教育公共服務體系建設三大部分。

1、學校整體條件建設：造就一大批學術(shù)造詣較深、在國內(nèi)外有一定影響的學術(shù)帶頭人和骨干教師，特別應加速青年學術(shù)帶頭人的培養(yǎng)，保持一支政治業(yè)務素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、人員精干、相對穩(wěn)定的教師隊伍和管理干部隊伍；深入進行教育、教學改革，優(yōu)化學科（專業(yè)）結(jié)構(gòu)，促進學生德智體全面發(fā)展，確保教育質(zhì)量有較大地提高；加強教學、科研必需的基礎(chǔ)設施建設，實驗室建設和公共設施建設，為培養(yǎng)及吸引人才創(chuàng)造必需的生活、工作條件；提高辦學規(guī)模效益；加強科學研究工作，努力實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化，加快科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐；推進辦學體制改革，深化學校內(nèi)部管理體制的改革；增強高等學校國際交流與合作，擴大我國高等教育在國際上的影響。

2、重點學科建設：主要是增強科技前沿領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的能力。在部分有條件的學校中選擇一些對國家的經(jīng)濟建設、科技進步、社會發(fā)展和國防建設等領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響，能夠解決本領(lǐng)域的重大科技問題，并有望取得突破性成果的重點研究基地，加強培養(yǎng)人才的實驗條件，拓寬學科面，形成一批學科基礎(chǔ)相關(guān)、內(nèi)在聯(lián)系緊密、資源共享、具有特色和優(yōu)勢的學科群、學科基地，以持續(xù)培養(yǎng)本領(lǐng)域高水平的骨干人才。要努力形成覆蓋我國經(jīng)濟建設和社會發(fā)展主要行業(yè)和領(lǐng)域、帶動學科和科技發(fā)展、分工合理、相互配套的重點學科體系。

3、高等教育公共服務體系建設，主要包括中國教育和科研計算機網(wǎng)、圖書文獻系統(tǒng)、現(xiàn)代化儀器設備共享系統(tǒng)等建設內(nèi)容。中國教育和科研計算機網(wǎng)將連接全國主要高等學校，并與國際網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)，為我國教育、科技和社會各界提供信息服務。圖書文獻系統(tǒng)以中國教育和科研計算機網(wǎng)為依托，設立全國綜合文獻中心和一批學科文獻中心，與國內(nèi)外文獻系統(tǒng)廣泛聯(lián)網(wǎng)，建立文獻信息子網(wǎng)。根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢，在全國高等學校比較集中的中心城市，結(jié)合高等學校重點學科的建設，設立現(xiàn)代化儀器設備共享服務中心，提高設備的使用效率。

“九五”期間“211工程”建設規(guī)劃任務：

1、首先重點建設2所高等學校，使其在教學、科研和人才培養(yǎng)的整體水平上，接近和達到國際先進水平，并在國際上確立較高的聲譽和地位。

2、著重提高和改善25所左右與我國社會主義建設密切相關(guān)、重點學科比較集中、承擔較多公共服務體系建設任務的高等學校的教學和科研基礎(chǔ)設施條件，使其在人才培養(yǎng)質(zhì)量上有顯著提高，一些重點學科接近或達到國際水平，并在高等學校中起到骨干和示范作用。要注重支持與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)院校和重點學科點的建設，加大國家急需的高級專門人才和應用技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，以體現(xiàn)“211 工程”建設面向經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場。

3、加強300個左右與經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步和國防建設密切相關(guān)的重點學科點，增強持續(xù)培養(yǎng)適應社會主義市場經(jīng)濟需要的相關(guān)領(lǐng)域高水平人才的能力。

4、完成高等教育公共服務體系的基本框架建設。

“211工程”的具體建設方式：

原則上將主要建設內(nèi)容統(tǒng)籌考慮在擬確定的重點建設大學和要提高、改善的大學中進行，以體現(xiàn)資金的有效使用和發(fā)揮高等學校的綜合效益。少數(shù)重點學科及其他建設項目可安排在另外一部分高等學校中進行。

三、工程建設資金

“211工程”所需建設資金，采取國家、部門、地方和高等學校共同籌集的方式解決。按現(xiàn)行高等教育管理體制，建設資金主要由學校所屬的部門和地方政府籌措安排，中央安排一定的專項資金給予支持，對工程建設起推動、指導和調(diào)控作用。

部門和地方政府的專項資金，要優(yōu)先國家重點學科、高等教育公共服務體系建設的需要，適當安排有關(guān)高等學校上水平所必須的基礎(chǔ)設施建設。中央專項資金主要用于補助國家重點學科和高等教育公共服務體系的建設，補助少數(shù)高等學校整體水平提高所需基礎(chǔ)設施的建設。

四、建設程序與組織管理

“211工程”作為國家重點建設項目列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和第九個五年計劃，從1995年起實施。

1、國務院成立了“211工程”部際協(xié)調(diào)小組，協(xié)調(diào)決定工程建設中的重大方針政策問題。協(xié)調(diào)小組由國務院、國家計委、國家教委和財政部的主管領(lǐng)導組成。協(xié)調(diào)小組下設辦公室，具體負責“211工程”建設項目的實施管理和檢查評估工作。辦公室由國家教委、國家計委和財政部的有關(guān)同志組成，地點設在國家教委。

2、“211工程”按國家基建程序進行審批和管理。中央行業(yè)主管部門和?。▍^(qū)、市）人民政府，商國家教委對申請進入“211工程”的備選院校和學科點進行預審。預審通過后，有關(guān)主管部門需向國家教委報送預備立項備案材料。根據(jù) “211工程”總體進度要求和國家財力可能，由國家教委會同有關(guān)主管部門，向國家計委報送項目可行性研究報告。國家計委根據(jù)建設項目的具體目標和標準，部門、地方和院校自籌資金落實情況，以及中央專項資金的安排，進行綜合平衡和審核，條件成熟一所，批準一所。經(jīng)審定批準進入“211工程”的項目，由國家計委商財政部和國家教委在年度計劃中滾動安排中央補助投資并付諸實施。對符合“211工程”建設要求、與國民經(jīng)濟發(fā)展重點密切相關(guān)、自籌資金落實不需要中央專項支持的高等學校，也可列入重點建設計劃并享受相應的優(yōu)惠政策。

3、“211工程”建設項目實行項目法人責任制管理。各項目主管部門按照工程建設總體規(guī)劃和實施進展要求，具體負責本部門和本地區(qū)“211工程”建設項目的管理工作，認真抓好所屬建設項目的各項工作，確保按期保質(zhì)完成。

五、“211工程”建設進展情況

在黨中央、國務院領(lǐng)導同志的直接關(guān)心指導下，在國家計委、和財政部的協(xié)調(diào)領(lǐng)導下，“211工程”建設進展平穩(wěn)順利。

“九五”期間，在“211工程”學校中共安排了602個重點學科建設項目。其中人文社會62個，占10%；經(jīng)濟政法57個，占10%；基礎(chǔ)科學89個，占15%；環(huán)境資源42個，占7%；基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)255個，占42%；醫(yī)藥衛(wèi)生66個，占11%；農(nóng)業(yè)31個，占5%。

“九五”期間，“211工程”建設資金總量約為183億元。其中，用于重點學科建設資金63.88億元，公共服務體系建設資金35億元，基礎(chǔ)設施建設資金10.06億元，配套設施建設資金73.32億元。

“211工程”建設實施以來，推動了高等教育的整體發(fā)展，推動了部門與地方的共建和多種形式的聯(lián)合辦學，充分調(diào)動了各方面的辦學積極性，同時也帶動了學校辦學思想的變化。學校辦學條件得到一定程度的改善。全國高等教育數(shù)字化信息平臺初步建立，公共教學設施建設初見成效?！?11工程”學校確立了以重點學科建設為核心的指導思想和學科建設在學校發(fā)展中的核心地位，高層次人才培養(yǎng)能力進一步提高，科研裝備水平有了較大幅度提高，明顯增強了其開展科學前沿領(lǐng)域研究和解決經(jīng)濟建設重大問題的能力，師資隊伍建設得到重視，為穩(wěn)定和吸引人才創(chuàng)造了一定的工作條件?！熬盼濉逼陂g，“211工程”建設取得了令人矚目的成就，產(chǎn)生了一批標志性的成果。

“211工程”“九五”期間建設已經(jīng)基本結(jié)束，“十五”期間建設即將開始。